社会福祉士国家試験対策！イギリス社会福祉制度の歴史と重要事項を徹底解説
社会福祉士国家試験では、日本の社会福祉制度だけでなく、諸外国の制度についても問われます。中でもイギリスは、世界で初めて社会福祉制度を確立した国として、重要な位置を占めています。
本記事では、イギリスの社会福祉制度の歴史を紐解きながら、社会福祉士国家試験対策に必要な重要事項をわかりやすくまとめました。見出しをつけて見やすく整理しているので、ぜひ試験対策にお役立てください。
1. エリザベス救貧法（1601年）
イギリス社会福祉制度の基礎となる法律。当時の社会問題であった貧困対策として制定されました。
重要ポイント
- 救貧税の導入: 貧困者救済のための財源を確保
- 貧困者の分類:
- 労働能力のある貧困者: 就労強制
- 労働能力のない貧困者: 施設収容
- 児童: 徒弟奉公
- 教区による救貧行政: 地域ごとの責任で貧困対策を実施
エリザベス救貧法は、後の社会福祉制度に大きな影響を与え、救貧税、就労支援、施設ケアといった現代の社会福祉にも通じる概念が既に含まれていました。
2. 産業革命と社会問題の深刻化
18世紀後半から19世紀にかけて、イギリスでは産業革命が起こり、経済が大きく発展しました。しかし、その一方で、都市への人口集中、労働者の貧困、劣悪な労働環境など、様々な社会問題が発生しました。
重要ポイント
- 自由放任主義: 経済活動への政府の介入を最小限にする考え方。貧困は個人の責任とされ、社会福祉は十分に発展しませんでした。
- 友愛組合: 労働者同士が互いに助け合う組織。医療や失業時の給付などを行い、自助努力による福祉を推進しました。
- チャリティ: 宗教団体や慈善家による貧困者への支援活動。社会福祉の担い手として重要な役割を果たしました。
産業革命期は、経済成長と社会問題の深刻化が同時進行しました。自由放任主義の下では、政府による福祉は限定的でしたが、友愛組合やチャリティといった民間による取り組みが活発化しました。
3. 社会調査と改革の動き
19世紀後半になると、社会問題の深刻さを背景に、貧困の実態を明らかにするための社会調査が行われるようになりました。
重要ポイント
- ブースの「ロンドン市民の生活と労働」: 貧困の実態を詳細に調査し、社会問題解決の必要性を訴えました。
- ラウントリーの「貧困」: 貧困の原因を個人の責任ではなく、社会構造に求め、社会改革の必要性を主張しました。
これらの社会調査は、国民の意識改革を促し、社会福祉制度の整備に向けた機運を高めました。
4. 20世紀初頭の社会保険制度導入
20世紀に入ると、ドイツの社会保険制度の影響を受け、イギリスでも社会保険制度が導入されました。
重要ポイント
- 国民保険法（1911年）: 労働者を対象に、疾病、失業に対する保険制度を導入しました。
- 財源: 被用者、使用者、政府の三者負担
- 給付: 疾病手当金、失業手当金
国民保険法は、イギリスにおける社会保険制度の始まりであり、後の社会保障制度の基礎となりました。
5. ベヴァリッジ報告と福祉国家の建設
第二次世界大戦後、社会保障制度の拡充を求める機運が高まり、ベヴァリッジ報告が発表されました。
重要ポイント
- ベヴァリッジ報告（1942年）: 「ゆりかごから墓場まで」をスローガンに、国民全体の生活保障を目的とした社会保障制度を提唱しました。
- 「５つの巨悪」: 貧困、疾病、無知、不潔、怠惰
- 社会保障制度の３原則: 包括性、統一性、均等性
ベヴァリッジ報告に基づき、国民保健サービス（NHS）の創設、国民保険制度の拡充など、 umfassendeな社会保障制度が整備されました。
6. サッチャー政権と新自由主義
1979年にサッチャー政権が誕生すると、新自由主義に基づく政策が推進され、社会福祉制度の見直しが行われました。
重要ポイント
- 新自由主義: 市場メカニズムを重視し、政府の役割を縮小する考え方。
- 社会福祉支出の抑制: 財政赤字削減のため、社会福祉サービスの縮小や民営化が進められました。
- 自己責任の強調: 個人の責任を重視し、福祉依存からの脱却が目指されました。
サッチャー政権の政策は、社会福祉制度に大きな影響を与え、効率性と自己責任を重視する方向へと転換しました。
7. ブレア政権と「第三の道」
1997年にブレア政権が誕生すると、「第三の道」と呼ばれる、新自由主義と社会民主主義の中間的な政策が推進されました。
重要ポイント
- 社会福祉と経済成長の両立: 社会福祉制度の維持と経済活性化の両方を重視しました。
- 就労支援の強化: 福祉依存からの脱却を促すため、就労支援サービスが拡充されました。
- 地域社会の重視: 地域住民の参加による社会福祉サービスの提供が推進されました。
ブレア政権は、サッチャー政権の政策を teilweise的に修正し、社会福祉制度の再構築を図りました。
8. 現代のイギリスの社会福祉制度
現代のイギリスでは、高齢化、貧富の格差拡大、移民増加など、新たな社会問題に直面しています。
重要ポイント
- 高齢化対策: 年金制度改革、介護サービスの充実
- 貧困対策: 最低賃金制度、生活保護制度
- 多文化共生: 移民への支援、差別解消
これらの課題に対応するため、社会福祉制度の改革が継続的に行われています。
9. 社会福祉士国家試験対策：重要事項まとめ
- エリザベス救貧法: 救貧税、就労強制、施設収容
- 産業革命: 貧困問題の深刻化、友愛組合、チャリティ
- 社会調査: 貧困の実態調査、社会改革の必要性
- 国民保険法: 疾病、失業に対する保険制度
- ベヴァリッジ報告: 福祉国家の建設、社会保障制度の３原則
- サッチャー政権: 新自由主義、社会福祉支出の抑制
- ブレア政権: 第三の道、社会福祉と経済成長の両立
- 現代の課題: 高齢化、貧困、多文化共生
10. まとめ
イギリスの社会福祉制度は、エリザベス救貧法から始まり、産業革命、福祉国家の建設、新自由主義、そして現代に至るまで、時代の変化とともに変遷を遂げてきました。社会福祉士国家試験では、これらの歴史的背景を理解した上で、各時代の重要事項を的確に把握することが重要です。
本記事が、社会福祉士国家試験対策の一助となれば幸いです。